若要根本解决由择校引发的教育不公问题，就必须从源头上查找原因，在对公办招生划片的同时，对民办学校的监管也应加强。
近日，多地出现民办教育的负面报道，引起了社会各界的广泛关注。原来，在民办教育越来越火的今天，有不少民办校开始大肆挖角公办校优质师资，还有一些公办名校借着这股热潮，开始偷偷创办民办校。
民办教育的火爆，从上海的数据就可以看出端倪。上海市教委发布的数据表明，上海市今年164所民办中小学（含校区）招生计划总数为30338人，其中64所民办小学招生数为11530人，比去年增加12%；100所民办初中招生数为18808人，比去年增加7%。其中，个别民办学校的报名数和录取数之比竟高达20:1。民办校招生的新花样频出。继去年有7所热门民办学校使用人机对话形式进行面谈后，今年约有15所学校引入第三方机构，并采用信息化的素养评估方式进行面试。
这一现象的产生，一方面固然有经过20多年的发展，越来越多的民办学校找到了自身的特色定位，办学质量亦日益提升的因素；但另一方面，上海从2014年率先整体实现县域义务教育均衡发展政策，并于2015年开启“义务教育入学报名系统”，全面实行入学信息登记办法，严格规定公办学校实施划片入学政策，彻底杜绝了公办教育的择校之门，于是不少家长涌向了民办校。
若就“划片免试就近入学”的政策意图来看，是针对择校不公平现象而出台的有力举措，这一政策也确实给择校热打了一剂“退烧针”。但民办校火爆又带来了新的问题。
民办校学费水涨船高。据不完全统计，一所名牌民办学校的学费，一学年需缴纳6万至15万。由于需求火爆，有个别学校甚至出现了中介现象，而中介的介绍费竟也高达数万人民币之巨。
而民办学校为了争抢更多生源，用重金挖取公办学校的名师或通过各种途径增强民办“名”学校的资源集聚效应，则更会造成公办与民办之间的恶性竞争并引发教育不均现象。
还有公办校利用自身资源创办民办校，将优质公办教育资源转移到了民办市场，更有人以发展民办校的名义，把国家对公共教育事业的投入转移到了个人的账户。这一隐蔽现象带来的问题应该引起重视。
因此，若要根本解决由择校引发的教育不公问题，就必须从源头上查找原因，在对公办招生划片的同时，对民办学校的监管也应加强。正如“强身”必先“健体”的道理，要打破择校魔咒、破除不公弊端，就必须坚持大幅度地缩小校际差异，并普遍形成“一校一特色”及更多地实现“家门口好学校”的理念，由此家长的择校热才会降温，家长的择校焦虑才会消融。
在当前普遍实施划片入学的政策形势下，须警惕有可能出现的“公退民进”现象，尽早出台配套政策，加强对过于火爆的民办教育的监管与治理。比如，义务教育阶段民办学校应严格核算成本，限制学费数额等。总之，促进义务教育公平既不能单靠“限”、也不能单纯的“堵”，应采取综合治理的方针，在坚持公办学校均衡发展的同时，加强对民办教育发展的分类监管，做到公民办教育协调有序发展。
作者｜吴遵民（本校教育学部教授、博士生导师）
来源｜中国教育报
编辑｜吴潇岚
